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城市品牌專家常亮認為縣域經濟高質量發展要注重城市品牌建設

來源: 2019-11-05 10:14:39

  □ 本報記者徐建華

  “城市的本質是市,‘市’本義是市場,要有人流、物流、信息流。城好建,市場不容易形成,要減少行政審批,把城市的權力部門市場化,讓權力遠離資源配置;要激活人的因素,以人為本,天人合一。政府用公平的政策激發市民創造性,會產生無盡的財富,要讓市民成為城市建設主體,也是受益主體。”談及城市的發展,著名城市品牌專家常亮近日在接受本報記者專訪時如此說道。

  統計數據顯示,截至2018年6月19日,我國共有2851個縣級行政區劃單位,96%的縣城超過5萬人口,具備一座城市的基本標準。一般而言,按城市聚居人口大小可以區分城市規模大小。我國將5萬人作為定義城市的人口下限,100萬人作為劃定大城市的下限。此外,遍布于我國廣大地區的縣城、建制鎮、工礦區,雖然人口未能達到設市建制的標準,但由于非農業人口比重較大,工商業比較集中,也屬于城市范疇的一種城鎮型居民點。

  “因此,我國絕大部分縣城是城市。出乎意料的是,有許多城市不帶‘市’字,縣級市市區實體部分是由縣城鎮形成,縣所以能改市,決定因素是縣城鎮的發達程度,涉及工業產值比重、國內生產總值、第三產業比重等多方具體的經濟因素,其實這樣并不合適。”《品牌評價城市》國家標準起草人、人民日報中國城市報社副總、中國人民大學特聘教授常亮認為,縣城宜工則工,宜旅則旅,不一定強調工業產值比重。

  常亮認為,縣域經濟如何發展要立足本地特色和優勢,放眼市域、省域乃至全國全球,統籌謀劃生產、生活、生態空間布局,與周邊產業配套,參與都市產業分工,共同打造產業集群,一個縣集中精力,做專做精一類產業,避免產業同構造成的惡性競爭,實現合作共贏、互補協調發展;縣域經濟不是單純的工業經濟,而是“四化同步”的發展,重視一、二、三產業融合發展,統籌推進縣域“五位一體”,追求協調、個性、公平、可持續、高質量發展,注重城市品牌建設,注重轉變發展方式、優化產業結構、轉換發展動力、提高發展質效,從拼投入、拼資源的增長,轉向生態化、綠色化的發展。

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