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李鈾:開展綠色金融改革創新 引導資源向綠色領域配置

來源:新浪財經 2019-11-05 10:46:29

  李鈾11月5日消息,中新金融峰會“綠色金融助推綠色發展”論壇今日在重慶舉行。中國人民銀行重慶營業管理部黨委委員、副主任李鈾出席論壇并演講。

  李鈾表示,開展綠色金融改革創新,引導各類要素、資源向綠色領域配置,破解長江經濟帶綠色發展中的突出問題。政策優勢和市場資源疊加聚合,實現綠色金融資源聚集,為創建長江經濟帶重慶綠色金融改革創新試驗區打下了堅實基礎。全面推進綠色金融改革創新試驗區創建,助力重慶在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。

  以下為嘉賓發言實錄:

  李鈾:尊敬的各位專家、各位來賓:大家上午好!非常高興今天能夠參加2019中新金融峰會綠色金融分論壇。

  綠水青山就是金山銀山,當前重慶正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入實施三大攻堅戰、八項行動計劃,堅持生態優先、綠色發展,謀劃創建綠色金融改革創新試驗區,助力重慶在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。這既是貫徹落實習總書記視察重慶重要講話精神的具體行動,也是踐行新發展理念、推動經濟高質量發展的充分體現。

  下面我談幾點看法和意見:

  一、開展綠色金融改革創新,引導各類要素、資源向綠色領域配置,破解長江經濟帶綠色發展中的突出問題。

  黨的十八大以來,綠色發展的新理念開始深入人心,黨的十九大報告強調發展綠色金融,2017年國務院決定在浙江等五省區八地啟動了全國首批綠色金融改革創新試驗區建設。經過兩年多探索,中國綠色金融發展取得積極成效,綠色債券發行量存量規模位居全球前列,綠色貸款余額逐年快速增長。

  近年來,重慶市在綠色金融服務體系建設方面也進行了大量有益的探索,通過出規劃、建機制、推試點,多措并舉推動綠色金融發展。兩江新區、萬州區兩個示范區建設推進順利,全市首家興業銀行(19.900,0.07,0.35%)兩江綠色支行正式成立,大力支持綠色債券注冊發行,支持重大綠色項目融資。此次峰會上,30余家機構和企業簽署了一批綠色債券、綠色信貸合作項目,總計14項,超過600億元。

  二、政策優勢和市場資源疊加聚合,實現綠色金融資源聚集,為創建長江經濟帶重慶綠色金融改革創新試驗區打下了堅實基礎。

  習近平總書記對重慶綠色發展寄予厚望,為試驗區建設帶來巨大的精神鼓舞。總書記希望重慶在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用,這既是對重慶高質量發展的總體要求,也是對推進綠色發展的總動員。2019年,國務院再次將重慶列為落實國家重大政策成效較好的地區,在申報國家金融改革創新試驗區方面予以優先考慮,為重慶申報和創建綠色金融改革創新試驗區創造了良好的外部環境。

  在昨天的峰會上潘行長也特別強調,人民銀行將把支持重慶綠色發展放在重要的位置,同時我們銀行間交易商協會、地方金融監管局、人民銀行重慶營管部也簽訂了三方協議,在綠色債務融資、綠色金融債創新方面在重慶先行先試。

  重慶市委、市政府高度重視,為推進綠色金融改革凝聚了強大的思想動力,市委、市政府領導對創建綠色金融改革創新試驗區多次作出批示,要求加快推進。已納入2019年全市生態文明體制改革重點任務,并寫入長江經濟帶發展工作要點。重慶在綠色領域的持續探索,為創建綠色金融改革創新試驗區打下了堅實的實踐基礎,重慶在國內較早啟動了碳排放權、排污權交易,環境要素市場發展初具規模,綠色金融組織、綠色產品和服務日趨完善,綠色金融大數據系統已經順利在上線測試。此外,重慶是全國兩個金融標準化試點城市之一,目前正積極推進氣侯投融資試點。截止到2019年三季度末,全市綠色信貸余額同比增長22.6%,各類綠色債券余額同比增長1.7倍。

  三、全面推進綠色金融改革創新試驗區創建,助力重慶在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。

  展望未來,重慶綠色金融改革創新將緊緊圍繞支持重慶在長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用的要求,重點做好以下幾方面的工作:

  第一,全力推進綠色金融改革試驗區創建,在打造綠色金融最佳營商環境上做好示范。深化綠色金融體制機制改革,發揮政府推動和引導作用,加強部門間統籌協調、創新協同和信息共享,以“清單+責任”雙模式來構建試點工作,統計監測動態評估激勵約束體系,營造適應綠色發展的良好金融生態環境和最佳的營商環境。

  第二,推進金融科技與綠色金融深度融合,在科技賦能、綠色金融創新上做好示范。我們已經自主開發搭建了重慶綠色金融大數據綜合服務系統,利用大數據、人工智能等新興技術賦能綠色金融發展,這已經作為金融科技創新試點的一個重要項目。系統采取了市、區縣兩級架構,具有敏捷自主開發、快速迭代拓展,可素質、可推廣的優點。基于該系統可實現綠色項目企業認證識別、顆粒化數據的采集、信息的發布共享和信息的統計反饋,監測分析和監管評價多項功能,應該說這是一個動態的過程,隨著綠色金融改革不斷創新,金融科技在這塊我們覺得是一個不斷迭代、敏捷開發的過程,隨著改革深入會不斷生成新的需求。并一鍵生成可視化,方便地方政府、監管部門、金融同業和各類企業項目業主全面掌握綠色金融發展動態,為綠色金融發展提供對稱的信息共享,為投融資信息對接、政策扶持、發展評價提供一站式智能服務。

  第三,建立適應綠色發展的政策激勵機制。在最優的財政和金融互動政策激勵約束上做好示范,統籌整合長江經濟帶綠色發展各項政策補助資金,按一定比例組建綠色產業發展基金,設立市、區縣兩級政策性的綠色擔保機構、再擔保機構,實現變補為投,建立財政貼息獎補、風險補償機制,深化綠色信貸和綠色產業的政策融合對接,設立綠色再貸款、再貼現專項產品。做大綠色信貸和票據融資規模。下一步我們還將按照三方協議要求,把重慶變成綠色金融債、綠色債務融資、綠色債券創新發展的先行區。

  第四,加強金融綠色產品和服務方式創新。在構建多層次綠色金融組織體系和多元化綠色金融產品,創新服務體系上做好示范。創新體制機制,推動銀行、證券、保險機構完善綠色業務框架,創新多元化、多層次的綠色金融產品服務體系,落實好綠色金融三方協議,大力推動綠色金融債、綠色債務融資工具創新突破,推動來渝設立綠色基金、綠色保險、綠色租賃,第三方綠色認證機構,加強央地合作,推動國家有關部委綠色發展政策在渝先行先試。鼓勵各金融機構總部來渝設立綠色金融發展中心,鼓勵法人銀行按照渠道銀行的原則開展綠色金融業務。特別是一些專營服務機構、專營支行、分行,我們鼓勵設立綠色金融的相關機構,引導金融機構創新探索金融產品和服務,支持低碳技術發展,支持氣侯友好型企業開展股權融資活動,推動氣侯投融資產品和服務創新。

  第五,推動綠色金融“一帶一路”合作,在綠色金融國際合作開放上做好示范。發揮中新(重慶)戰略性互聯互通示范性項目優勢,推動“一帶一路”沿線國家的合作,圍繞碳排放權等探索低碳交流,跨境合作有效途徑,推進低碳綠色領域跨境投融資結算便利化改革,持續優化跨境金融服務產品。

  我們相信通過綠色金融改革試驗區攜手創新共建,重慶必將建立起組織體系多元、產品種類豐富、政策協調有力、科技助推高效、開放合作務實的綠色體系,建設長江經濟帶綠色金融創新示范區,讓長江經濟帶在綠色發展中發揮好示范作用,謝謝大家!

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